近日,青岛市委市政府印发《关于推进新旧动能转换重大工程的实施意见》,这是对建设山东新旧动能转换综合试验区这一“国家战略”的贯彻落实,是本市推进新旧动能转换重大工程的顶层设计,是岛城实现“当好全省新旧动能转换重大工程的排头兵、驱动器,率先全面实现高质量发展”目标的有力保障。《意见》提出,着力在创新前沿、要素集聚、企业培育、产业升级等方面率先突破,建设“四新”集聚地,打造“四化”试验区,形成国家东部地区转型发展增长极。到2022年,基本形成顺应全球产业变革趋势、对接省“十强”产业发展、支撑经济率先转型的现代产业体系,形成新动能主导经济发展的新格局。
四新经济>>
打造“956”产业新体系
根据《意见》,岛城将着力发展“四新”经济,打造新旧动能转换产业新体系。
在做强做高优势特色产业方面,将以智能化、集群化为方向,加快产业链延伸、创新链突破,重点发展现代海洋、智能家电、轨道交通装备、汽车制造、现代金融、现代物流、现代旅游、商务服务、健康养老等9个产业。在发展壮大新兴未来产业方面,以信息化、智慧化、融合化为方向,实施跨代赶超和产业倍增计划,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合,重点发展新一代信息技术、生物医药、高端装备、节能环保、文化创意5个产业。在改造提升传统支柱产业方面,传承青岛老品牌承载的工匠精神和文化基因,强化新技术、新模式对传统产业的融合改造,实施“标准化+”和品牌战略,开展质量提升行动和对标达标专项行动,重点发展商贸服务、食品饮料、纺织服装、机械设备、橡胶化工、现代农业6个产业。
“四区”引领>>
着力推动优势互补发展
根据《意见》,岛城将着力推动优势互补发展,强化“四区”引领,实现“多园”突破,提升“一带”品质,提升新旧动能转换整体效能。
在“四区”引领上,青岛西海岸新区突出海洋经济发展主题;青岛蓝谷面向全球集聚一流的海洋科研院所、高等院校和科技领军人才;青岛高新区突出国家自主创新示范区和国家双创示范基地先行先试;胶东临空经济示范区突出“海陆空铁”多式联运模式创新。
在“多园”突破上,推进即墨区和胶州市、平度市、莱西市等国家级、省级园区转型升级,发展智能制造、精品制造、绿色制造、服务型制造,建设先进制造业和生产性服务业集聚区,形成千亿级、百亿级园区“雁阵”发展格局。
在提升“一带”品质上,推进胶州湾老城有机更新示范带建设,对标世界一流湾区提升品质。重点实施市南区西部老城区、市北区临港区、原四方区工业区、楼山后片区、金家岭片区、沙子口片区、流亭机场片区等更新改造。
三大动力>>
全面提升自主创新能力
根据《意见》,岛城将着力增强“三大动力”,即坚持创新引领,增强新旧动能转换动力;持续深化改革,激发新旧动能转换活力;扩大对外开放,释放新旧动能转换潜力。
在创新引领方面,全面提升自主创新能力,着力突破重大关键技术,激发企业创新主体活力,促进科技成果转移转化。在深化改革方面,建设国家军民融合创新示范区,创新市场主体发展机制,创新市场化投融资机制,优化资源要素市场配置,积极建立绿色低碳发展机制。在扩大对外开放方面,深度参与“一带一路”建设,创建区域性国际航运中心,扩大服务业对外开放,加快对外贸易创新发展,探索区域协同发展新机制。
突出特色>>
打造全球海洋创新中心
在打造全球海洋创新中心方面,推进海洋自主创新,发挥青岛海洋科学与技术试点国家实验室、国家深海基地、中国科学院海洋大科学研究中心等创新平台及驻青海洋科研机构作用,建设海洋超算中心、大洋钻探船、海上试验场和国家海洋设备质检中心等大型科技设施和重点项目。加快中国科学院青岛科教园、哈尔滨工程大学青岛校区等涉海高校科研机构建设。突破海洋生物育种、海洋生物医药、海洋高端装备、海洋新材料等领域关键技术。完善海洋科技创新成果转化体系,推进国家海洋技术转移中心建设。
在打造现代海洋产业集群方面,构建完善的现代海洋产业体系,培育具有核心竞争力的优势产业集群,打造海洋经济发展示范区。大力发展现代海洋渔业,争取在境外建设海洋特色产业基地和综合性远洋渔业基地。做强海洋制造业,重点发展海洋工程装备、船舶及相关装备制造、海洋生物医药、海洋新材料、海水利用等产业,建设国家海洋工程装备及高技术船舶创新中心。
在打造现代海洋文化名城方面,挖掘具有青岛特色的海洋文化,发展海洋文化创意产业,建设灵山湾影视文化产业区、青岛国家数字产业出版基地,大力发展海洋节庆会展、海洋民俗、海洋传媒等海洋文化产业。
统筹全域联动发展
◎青岛西海岸新区:做强现代海洋、高端装备、现代物流等产业,培育新一代信息技术、文化创意等产业,经济实力和创新水平保持国家级新区前列。2022年生产总值达到5200亿元,海洋生产总值年均增长15%。
◎市南区:做强现代金融、商务服务、文化创意、现代旅游等产业,培育壮大现代海洋、新一代信息技术、健康养老等产业,年生产总值达到1500亿元。
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◎市北区:做强商贸服务、现代旅游、新一代信息技术等产业,发展壮大邮轮产业、人力资源服务、现代保险等行业,年生产总值达到1100亿元。
◎李沧区:做强商贸服务、现代物流、科学研究与技术服务等产业,培育工业设计、电子商务、互联网数据服务等行业,建设国际院士港及产业核心区,年生产总值突破700亿元。
◎崂山区:做强现代金融、新一代信息技术、生物医药、现代旅游等产业,培育虚拟现实与增强现实、基础电子元器件及器材制造、医疗仪器设备及器械制造等行业,建设财富金融聚集区,年生产总值达到880亿元。
◎城阳区:做强轨道交通装备、新能源新材料、汽车制造等产业,培育生物医药、节能环保、高端装备等行业,依托国家高速列车技术创新中心,发展轨道交通装备研发、制造、检修、服务等全产业链,打造世界“动车小镇”,年生产总值达到1400亿元。
◎即墨区:做强现代海洋、汽车制造、健康养老等产业,培育航空航天器及设备制造、基础电子元器件及器材制造、新材料制造等行业,打造具有全国影响力的海洋科技产业城和商贸名城,年生产总值达到2000亿元。
◎胶州市:做强高端装备、现代物流、节能环保等产业,培育航空运输、航空航天器及设备制造、多式联运和运输代理等行业,发展临空经济,建设现代化生态智慧空港城,年生产总值达到1700亿元。
◎平度市:做强智能家电、高端化工、食品饮料、现代农业等产业,培育通用航空、高效节能等行业,提升青岛北部区域性中心城市功能,年生产总值达到1300亿元。
◎莱西市:做强汽车制造、食品加工、新材料等产业,培育新能源汽车制造、石墨烯新材料制造等行业,打造现代化区域次中心城市,年生产总值达到1000亿元。
