用水定额是指一定时期内，用水户生产单位产品或者单位面积、单位产值、人均生活乃至维持健康生态环境等所需合理用水量的限定值。“大家普遍知晓的居民生活用水阶梯水价制度，在确定第一阶梯用水量时，就是依据《山东省城市生活用水量标准》确定的。”省水利厅副厅长曹金萍介绍。
值得关注的是，相比以往用水定额标准仅设定单项控制指标，本次发布的用水定额标准设定了通用用水定额和先进用水定额两级指标，以先进用水定额引领企业节水技术进步和用水效率的提升，以通用用水定额用于现有企业的日常用水管理和节水考核。
此外，如果企业新建、改建、扩建项目涉及新增取用水，要按规定进行水资源论证、取水许可审批和节水评价，并且要按照先进用水定额进行测算。其中，在水资源论证阶段，建设项目水资源论证报告书提出的项目年最大取水量不得超过根据项目设计规模和先进用水定额核算的取水量;取水许可核定批复的取水量不得高于水资源论证报告书提出的取水量。
“制定用水定额，不是限制用水，而是保障基本用水，限制不合理用水，遏制浪费用水，鼓励节约集约用水。”省节约用水办公室主任周垂田表示，通过上述措施，能有效提高各行业各领域用水效率，优化水资源配置，促进产业结构调整，助力高质量发展。同时，根据节水潜力分析，此次所涉及的6个高耗水行业重点企业每天可节水达3285万立方米。
截至目前，全省共制修订37个行业类别462个用水定额，实现了高耗水行业全面覆盖，完善了用水定额标准体系。“但按照国民经济行业分类，这些定额还远远满足不了对全社会各行各业用水管理的需要。”周垂田表示，下一步，山东省将努力实现用水定额全覆盖。2020年，计划以通用设备制造业、汽车制造业、化学纤维制造业、橡胶和塑料制品业、农副食品加工业、食品制造业、酒、饮料和精制茶制造业等7类用水定额为重点，建立覆盖全省主要工业产品、高耗水行业、农业生产等用水定额体系;到2022年，用水定额、节水型载体、非常规水利用、再生水回用等方面的地方性节水标准体系基本建立。
记者还从发布会上获悉，近年来，山东省严格实行用水总量和强度双控制度，大力推进各行业各领域节水，在保持经济中高速发展的情况下，用水总量连续多年稳定在210亿立方米左右，农业生产连续15年实现增产增效不增水。
