2017年,管道公司通过编制年度采购策略、提升框架协议招标采购水平、加强全流程管理等措施,积极推进依法合规采购,提升采购管理水平。截至2017年12月31日,该公司2017年共节约采购资金3001.36万元。自2014年以来,该公司已连续三年获得集团公司物资供应管理先进单位。
采购策略的研究与制定是科学理性采购的基础,是实现安全供应、及时供应和经济供应的保证。2017年,根据新版《中国石化物资采购策略管理办法》,管道公司在总结往年采购策略编制、执行情况的基础上,全面分析主要物资市场情况、工程统筹控制计划及采购管理控制等方面措施,多次组织计划、生产、设备、技术、财务、监察、审计等相关部门的专家进行研究并提出修改意见,确保采购策略对采购工作的统筹规划和管理控制作用得到具体体现,提升物资供应管理水平。通过专家有效参与采购决策过程,既防范和杜绝了各种采购风险,又规范了物资采购管理,实现了阳光采购。近几年来,管道公司没有发生一起供应商投诉和商业贿赂案件。
2017年8月30日,鲁豫原油管道工程启动会召开后,管道公司组织专业技术人员在年度采购策略框架下,根据鲁豫管道工程可行性研究报告、项目主要工程量以及该条原油管道重大装备国产化专项审查论证意见,编制了包含进口设备及中长周期设备采购里程碑节点、采购方式、供应商选择、价格确定、质量进度物流控制、工程剩余料控制等方面内容的单体工种采购策略,为后续保质保量按期完成工程物资采购提供了保障。同时,按照中国石化重点项目应编制采购策略的管理要求,发布《临邑至济南原油管道复线工程采购策略》,确保了工程项目采购的规范性,降低了项目采购成本,提高了采购效率。
发挥专业优势 推进框架采购
管道公司加大物资需求规律的分析和需求整合力度,按照同类项目物资、不同项目的相同物资以及单项工程的同类物资进行需求整合。在整合的基础上,按照“管线条、管专业、管技术”的原则,充分发挥设备管理人员和专业技术人员的优势,明确了框架协议技术文件编制的责任主体和职责划分,推动公司采购标准化水平,为框架协议采购创造条件。在框架协议采购中,管道公司严格遵守总部管理制度,全部通过公开招标确定供应商、定价机制及分配份额,框架协议采购得到了全面应用。截至目前,该公司已实现原油储运设施、原油储罐设施和长输管道建设项目等相关专业物资框架协议采购,与46家供应商签订年度框架协议。
管道公司有7000多公里原油管道和90多个输油站场,所辖单位跨越14个省、直辖市、自治区,点多、线长、面广。为做好输油站的物资供应工作,特别是针对站场工艺管材的供应,该公司物资采购部门通过分析站场及油库工程的需求特点,结合物资供应工作存在的矛盾和困难,主动与设计部门进行沟通协商,在设计允许的前提下,材质采取以高代低,厚壁采取以厚代薄的方式整合需求。据了解,日仪原油管道工程通过整合及改代利用以后,原设计需求的42种规格的钢管最终整合为29种,大大降低了采购成本,提高了采购议价能力,不仅降低了订货难度,而且缩短了供货周期。
加强流程管理 强化过程控制
2017年,管道公司对97项重要物资实行分级管理,对重点物资每日或每周跟踪厂家生产进度,按照时间节点催交催运,确保物资及时到货。建立工程项目物资保供负责制,按工程项目设立全过程控制台账和供应异常信息台账,明确专人跟踪、协调、督办。为强化物资质量异常管理,该公司对监造单位实施了联合小组飞检制,2017年共飞检2次,发现并处理存在的问题21项,物资质量得到有效控制。同时,严格落实质量责任追究,调查解决物资质量问题20余起,处理了7家有问题的供应商,违约索赔64.9万元。此外,该公司还自主开发并应用了全过程控制管理系统,实现了物资全流程过程跟踪。截至目前,系统已录入了152项工程项目信息,有力提升了物资全过程控制能力。
2017年11月20日,管道公司组织专业技术人员和有关部门专家,对北京一家应急指挥平台终端仪表类供应商现场考察,审查了供应商的基本资质、生产能力、质量保证体系等内容,保证物资采购质量。据统计,该公司2017年通过现场考察,已将两家供应商列入黑名单,与新增的6家供应商建立了21项产品服务关系,实现供应商履约率100%,供应物资质量合格率100%。