据上海市常务副市长陈寅介绍，减税降费和降低制度**易成本是深化供给侧结构性改革、优化营商环境的重要内容，是减轻企业负担、激发市场活力的关键举措，是完善税制、优化收入分配格局的重要改革，有利于稳增长、调结构、促就业。
2018年，上海全面贯彻国家降成本总体要求，实施9方面18项政策举措，新增减负约560亿元。2016年至2018年，上海三轮措施累计减负超过3000亿元。
今年为优化营商环境，进一步减轻企业税收负担，上海深化增值税改革，自4月1日起，降低增值税税率，进一步扩大进项税抵扣范围；2021年底前对部分行业纳税人按进项税额加计10%抵减应纳税额。
另外，从今年1月1日至2021年12月31日，上海实施小微企业普惠性增值税、企业所得税优惠政策，对增值税小规模纳税人按50%幅度减免“六税两费”；1月1日起，对地方权限内的有关税费政策，在国家规定的幅度内降到法定税率的最低水平。
在降低企业人工成本方面，首先是降低养老保险单位缴费比例。5月1日起，上海城镇职工养老保险单位缴费比例降低4个百分点，由现行20%降至16%，是上海近几年力度最大的一次。
继续阶段性降低失业保险费率。从5月1日至2020年4月30日，上海失业保险继续执行1%的缴费比例，其中单位缴费比例0.5%，个人缴费比例0.5%；继续扩大失业保险援企稳岗政策范围。
继续阶段性降低工伤保险费率。从5月1日至2020年4月30日，上海一类至八类行业用人单位工伤保险基准费率，在国家规定的行业基准费率基础上下调20%。另继续暂停征收企业欠薪保障费。
上海还将降低政府性基金和经营服务性收费负担。比如，对归属本市地方收入的文化事业建设费减按50%征收；对港口建设费地方留成部分“先征后退”。
在降低用能成本方面，除了下调管道天然气非居民用户销售价格，上海今年分两批降低一般工商业电价，将增值税税率下调、重大水利工程建设基金征收标准降低等因素形成的资金空间，用于降低一般工商业电价，平均电价降低8.1分钱/千瓦时，降低幅度达10%。
上海还将深化行政审批制度改革，通过再取消调整一批行政审批事项、提升“一网通办”政务服务效能，深入推进“证照分离”改革，实现“一窗通”平台覆盖企业开办全部环节等措施进一步降低企业制度**易成本。
